BDO

Kompendium wiedzy o BDO

Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami

Czym jest Rejest BDO? 

Rejestr BDO to centralna baza danych, której celem jest gromadzenie informacji o podmiotach wprowadzających produkty (w tym opakowania) oraz gospodarujących odpadami. System ten umożliwia organom administracyjnym skuteczne monitorowanie i kontrolę gospodarki odpadami w Polsce. 

Rejestr został wprowadzony na mocy ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach i prowadzony jest przez marszałków województw. Działa w formie elektronicznej na stronie https://bdo.mos.gov.pl. 

Kto ma obowiązek rejestracji w BDO? 

Obowiązek wpisu do rejestru BDO dotyczy szerokiego grona przedsiębiorców działających w sektorach związanych z produktami, opakowaniami oraz odpadami. 

Wpis dokonywany z urzędu przez marszałka województwa: 

Dotyczy firm posiadających jedną z poniższych decyzji administracyjnych: 

• pozwolenie zintegrowane, 
• pozwolenie na wytwarzanie odpadów, 
• zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów, 
• decyzję w zakresie odpadów wydobywczych, 
• koncesję na podziemne składowanie odpadów. 

W takich przypadkach przedsiębiorca zostaje wpisany automatycznie i otrzymuje informację o nadanym numerze BDO. 

Wpis na wniosek (samodzielnie, przez przedsiębiorcę): 

Dotyczy podmiotów prowadzących działalność w zakresie: 

• wytwarzania odpadów w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą
• opakowań i odpadów opakowaniowych – w tym firmy oferujące torby foliowe, opakowania jednostkowe, 
• sprzętu elektrycznego i elektronicznego – zarówno wprowadzających sprzęt do obrotu, jak i prowadzących jego zbieranie czy przetwarzanie, 
• baterii i akumulatorów – wprowadzanie, zbieranie, przetwarzanie, 
• olejów, smarów, opon – podmioty objęte obowiązkiem recyklingu i opłaty produktowej, 
• pojazdów – np. stacje demontażu, wprowadzający pojazdy, 
• transportu odpadów – firmy przewożące odpady cudze, 
• odbioru odpadów komunalnych od mieszkańców – np. firmy komunalne, 
• PSZOK-ów (Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych), 
• organizacji odzysku – działających w imieniu przedsiębiorców wprowadzających produkty lub opakowania. 

Kto jest zwolniony z obowiązku rejestracji? 

Z obowiązku rejestracji wyłączeni są m.in.: 

• osoby fizyczne i nieprzedsiębiorcy, którzy wykorzystują odpady wyłącznie na własne potrzeby (np. kompostowanie),
• rolnicy wykorzystujący komunalne osady ściekowe zgodnie z przepisami o nawozach, 
• jednostki organizujące zbiórki leków, odpadów medycznych lub odpadów niebezpiecznych w ramach działań niekomercyjnych, 
• firmy transportujące wyłącznie własne odpady (nie cudze), 
• niektóre firmy usługowe, które nie są wytwórcami odpadów (np. konserwatorzy oświetlenia ulicznego), 
• przedsiębiorcy, których odpady zostały wymienione w rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. – pod warunkiem, że ich ilości nie przekraczają określonych progów, 
• przedsiębiorcy działający w jednym lokalu, którzy zawarli między sobą porozumienie, że tylko jeden z nich będzie odpowiedzialny za gospodarowanie odpadami, 
• podmioty, które wytwarzają wyłącznie odpady komunalne (np. papier, plastik z kuchni, odpadki z łazienki). 

Kiedy należy się zarejestrować? 

Wpis do rejestru BDO należy uzyskać przed rozpoczęciem działalności, która podlega obowiązkowi rejestracyjnemu. Prowadzenie działalności bez wpisu grozi poważnymi sankcjami. 

Rejestracja następuje wyłącznie drogą elektroniczną, przez system BDO, przy użyciu profilu zaufanego lub podpisu kwalifikowanego. 

Jak złożyć wniosek rejestrowy lub aktualizacyjny? 

Wniosek rejestrowy 

• Składany przez portal https://bdo.mos.gov.pl, 
• Logowanie przez Login.gov.pl (profil zaufany, e-dowód, podpis kwalifikowany), 
• Do wniosku należy dołączyć m.in.: 
• potwierdzenie wniesienia opłaty rejestrowej, 
• umowę z organizacjami odzysku (jeśli dotyczy). 
• Pełnomocnictwo – jeśli jest wymagane

Wniosek aktualizacyjny 

• Składany w przypadku zmiany danych objętych wpisem (np. adres siedziby, zakres działalności), 
• Termin: do 30 dni od zaistnienia zmiany. 

Jakie obowiązki wiążą się z wpisem do BDO? 

Wpis do BDO oznacza także obowiązek: 

• prowadzenia ewidencji odpadów w systemie BDO (np. w formie Kart Przekazania Odpadów – KPO), 
• składania rocznych sprawozdań odpadowych i produktowych (do 15 marca roku następnego), 
• przekazywania informacji do organizacji odzysku lub gmin (jeśli dotyczy). 

Numer rejestrowy BDO – jak go uzyskać i gdzie stosować? 

Wpis do BDO nadawany jest przez marszałka województwa po zatwierdzeniu wniosku. Informacja o nadaniu numeru trafia do przedsiębiorcy elektronicznie. Oznacza także obowiązek: 

Numer BDO musi być umieszczony na dokumentach związanych z działalnością w zakresie wprowadzanych opakowań, produktów i odpadów, m. in.:

• fakturach, 
• umowach handlowych, 
• paragonach (w niektórych przypadkach), 
• dokumentach transportowych i kartach przekazania odpadów,
• sprawozdaniach.

Jakie są sankcje za brak rejestracji lub niewywiązywanie się z obowiązków? 

Za uchybienia w zakresie BDO przewidziano dotkliwe sankcje administracyjne i karne, m.in.: 

Miejsce prowadzenia działalności, a miejsce rejestracji 

Wspomniany wyżej rejestr prowadzony jest przez Marszałka Województwa. Co istotne – system BDO rozróżnia miejsce zarejestrowania działalności od miejsca rzeczywistego prowadzenia działalności, w systemie trzeba ująć każdą z tych lokalizacji. 

Ewidencja odpadów w systemie BDO 

Od 1 stycznia 2021 r. każdy przedsiębiorca, który wytwarza, transportuje, przetwarza odpady lub wprowadza na rynek produkty takie jak opakowania, opony, oleje smarowe, pojazdy, baterie i akumulatory, sprzęt elektryczny i elektroniczny – ma obowiązek prowadzenia elektronicznej ewidencji odpadów w systemie BDO. 

Obowiązkowe dokumenty ewidencyjne: 

• KPO (Karta Przekazania Odpadów) – sporządzana zawsze w momencie przekazania odpadów uprawnionemu odbiorcy, 
• KEO (Karta Ewidencji Odpadów) – służy do bieżącej ewidencji odpadów wytwarzanych w firmie. 

W obydwu kartach należy obowiązkowo wpisać m.in. wagę odpadów: 

• w KPO – łączna wagę przekazanego (danego) odpadu, 
• w KEO – wagę pojedynczych rodzajów odpadów, powstających w danym procesie. 

Przykład:

Warsztat samochodowy wytwarzający zużyty olej silnikowy i odpady z tworzyw sztucznych powinien: 

• wystawić KEO – aby zarejestrować ilości wytworzonych odpadów, 
• wygenerować KPO – aby przekazać odpady firmie zajmującej się ich transportem lub przetwarzaniem. 

Ewidencja ta jest niezbędna do: 

• prawidłowego zarządzania gospodarką odpadami, 
• wygenerowania sprawozdania rocznego, 
• legalnego transportu odpadów do ich dalszego zagospodarowania. 

Uwaga: Wytwórca odpadów, który wytwarza:

• odpady niebezpieczne w ilości do 100 kilogramów rocznie,
• odpady inne niż niebezpieczne, niebędące odpadami komunalnymi, w ilości do 5 ton rocznie

Może prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów z zastosowanie jedynie kart przekazania odpadów.

Sprawozdawczość roczna w BDO 

Zgodnie z ustawą o odpadach (art. 73 i 75), przedsiębiorcy są zobowiązani do corocznego składania sprawozdań w systemie BDO. Dotyczy to zarówno odpadów, jak i produktów wprowadzanych na rynek (np. w opakowaniach). 

Termin: 

• Sprawozdania należy złożyć do 15 marca każdego roku, za rok poprzedni. 

Rodzaje sprawozdań: 

• o wytworzonych odpadach i gospodarowaniu nimi, 
• o produktach, opakowaniach i odpadach powstałych z tych opakowań. 

Uwaga: 

Jeśli firma nie wytwarzała odpadów ani nie wprowadzała produktów w opakowaniach, należy złożyć tzw. sprawozdanie zerowe. Ponieważ system BDO obecnie nie obsługuje tej funkcji automatycznie, w takiej sytuacji należy: 

• skontaktować się z odpowiednim Urzędem Marszałkowskim, 
• przekazać wymagane informacje zgodnie z lokalnymi wytycznymi. 

Miejsce prowadzenia działalności, a miejsce rejestracji

W systemie BDO rozróżnia się:  

• adres rejestracji firmy (zgodny z KRS/CEIDG), 
• adres rzeczywistego prowadzenia działalności (np. magazyn, warsztat, punkt sprzedaży). 

Obie lokalizacje należy uwzględnić we wniosku rejestrowym i/lub aktualizacyjnym, aby wpis w rejestrze był zgodny ze stanem faktycznym. 

Opłaty związane z BDO: 

Opłata rejestrowa (Opłata roczna BDO) 

Wnoszona jednorazowo przy składaniu wniosku o wpis do rejestru: 

• 200 zł – mikroprzedsiębiorcy, 
• 800 zł – pozostali przedsiębiorcy. 

Wnoszona jest do końca lutego każdego roku (począwszy od roku po wpisie). 

Opłata rejestrowa obowiązuje podmioty, które: 

• wprowadzających sprzęt i autoryzowanych przedstawicieli,
• wprowadzających baterie lub akumulatory,
• wprowadzających pojazdy,
• producentów, importerów i wewnątrzwspólnotowych nabywców opakowań,
• wprowadzających do obrotu produkty w opakowaniach,
• wprowadzających do obrotu opony,
• wprowadzających do obrotu oleje smarowe,
• wprowadzających do obrotu produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych,
• wprowadzających do obrotu narzędzia połowowe zawierające tworzywa sztuczne

Potwierdzenie opłaty rejestrowej należy załączyć do wniosku w systemie BDO. 

Jeśli przedsiębiorca dokonał rejestracji i opłacił wpis w danym roku, to opłaty rocznej za ten sam rok nie wnosi. 
Wpłat dokonuje się na konto bankowe właściwego Urzędu Marszałkowskiego. 

Pełnomocnictwo

Jeśli wniosek składa osoba niewidniejąca w KRS lub CEIDG, należy dołączyć: 

• pełnomocnictwo, 
• potwierdzenie wniesienia opłaty skarbowej (17 zł). 

Wzór pełnomocnictwa dostępny jest na stronie BDO.